Poboljšanje računovodstva i transparentnosti na lokalnoj razini u Indiji
Poboljšanje odgovornosti i transparentnosti: prema transformativnom naglasku na računovodstvo na lokalnoj razini u Indiji Sažetak: Indijska ruralna i urbana područja suočavaju se sa značajnim izazovima u infrastrukturi i korištenju resursa, što utječe na pružanje javnih usluga. Zemlja ima dvostruku strukturu lokalne uprave koja se sastoji od gradskih lokalnih tijela (ULB) i ruralnih lokalnih tijela (RLB), odgovornih za različite administrativne funkcije. Prisutnost preko 403.000 ovlaštenih računovođa, koje regulira Institut ovlaštenih računovođa Indije (ICAI), ključna je za poboljšanje standarda financijskog izvješćivanja unutar ovih tijela. ICAI je uveo inicijative poput Računovodstvenih standarda za lokalna tijela (ASLB) i programe obuke za promicanje učinkovitog upravljanja javnim financijama. Prijelaz s računovodstva temeljenog na gotovini na računovodstvo na temelju nastanka događaja može pružiti veću transparentnost i poboljšano donošenje odluka. Međutim, mnoga se lokalna tijela bore s nedovoljno kvalificiranim osobljem, neadekvatnom IT infrastrukturom, proračunskim ograničenjima i lošim upravljanjem sredstvima, što dovodi do smanjene učinkovitosti i povjerenja javnosti. Kako bi se pozabavili ovim problemima, ICAI i indijska vlada pokrenuli su programe izgradnje kapaciteta i razvili standardizirane računovodstvene smjernice kroz Nacionalni priručnik o općinskim računima (NAMAM). Fokus na digitalnu transformaciju ima za cilj povećati transparentnost i odgovornost u lokalnoj upravi. Jačanjem financijskog izvješćivanja i upravljanja Indija može poboljšati pružanje usluga, promicati održivi rast i poticati javnu dobrobit u urbanim i ruralnim regijama. Indija ima značajan broj ruralnog stanovništva koje ovisi o hrani i sirovinama u lokalnim regijama. Iako je zemlja toliko ovisna o ruralnim područjima, ona su sklonija nedostatku odgovarajuće infrastrukture, a sredstva se ne iskorištavaju pravilno. Ni urbana područja ne zaostaju u takvim pitanjima, pri čemu općinski resursi ne uspijevaju donijeti značajna poboljšanja javnih usluga. Odgovor leži u sustavnom računovodstvu i mjerama transparentnosti, posebice računovodstvu na temelju nastanka događaja. Lokalna uprava u Indiji: struktura i djelokrug Postoje dvije vrste lokalnih tijela u Indiji: urbana lokalna tijela i ruralna lokalna tijela, oba obavljaju različite vrste aktivnosti. Gradska lokalna tijela (ULB) Općinska poduzeća: Veliki i veliki gradovi i područja kojima upravlja 268 poduzeća. Općinska vijeća/odbori: Ti gradovi i manji gradovi, ukupno 1.874 vijeća. Nagar Panchayats: Ove vrste panchayata upravljaju područjima koja se gotovo pretvaraju u urbana s ruralne razine, s 2458. Vlasti za pametne gradove: Osnovane u 100 gradova za implementaciju infrastrukture vođene tehnologijom kroz inicijative za pametne gradove. (Izvor: Tijela lokalne uprave Indije) Lokalna seoska tijela (RLB) Okružni Panchayats: Najveća ruralna administrativna jedinica, koja upravlja cijelim okruzima (ukupno 630). Block Panchayats: Upravlja s nekoliko Gram Panchayata u jednom bloku i ima ih 6614 u Indiji. Gram Panchayats: Upravne jedinice na osnovnoj razini koje upravljaju selom, s 253 163 u Indiji. (Izvor: Panchayat Hub by PRIA) Ovlašteni računovođe i ICAI: Omogućite odgovornost U Indiji postoji 403 619 ovlaštenih računovođa, a 158 109 radi do travnja 2024. Ovi stručnjaci osiguravaju da se javni i privatni sektor pridržavaju kvalitete financijskog izvješćivanja. . Indijski institut ovlaštenih računovođa poduzeo je neke korake u pogledu pravilne računovodstvene prakse u lokalnim tijelima. √ Računovodstveni standardi za lokalna tijela (ASLB): Oni postavljaju jedinstvene računovodstvene standarde za izvješćivanje o financijskim aktivnostima ULB-ova i RLB-ova i time osiguravaju jedinstvenost i transparentnost. √ Tečaj s certifikatom o javnim financijama i državnom računovodstvu: Ovaj tečaj podučava polaznike o državnim financijama, upravljanju javnim sredstvima i relevantnim standardima za učinkovito fiskalno upravljanje. √ Certifikacija računovođa odbora lokalnih tijela (BLoAC): ICAI nudi zaklade za računovodstvena istraživanja pod BLoAC-om za akreditaciju računovođa na osnovnim razinama Panchayata i općinskih tijela s certifikatom o položenom 12. razredu koji može poboljšati osnovno financijsko izvješćivanje. Računovodstvena praksa: prijelaz s gotovinskog na obračunsko računovodstvo Indijska lokalna tijela mogu birati između gotovinskog ili obračunskog računovodstva. Računovodstvo temeljeno na gotovini lako je održavati i većina malih subjekata ga održava. S druge strane, računovodstvo na temelju nastanka događaja više koriste veća tijela jer daje mnogo više detalja u vezi s financijskim situacijama. Prednosti obračunskog računovodstva Vrlo je transparentno jer sustav obračunskog računovodstva vodi evidenciju kada su transakcije obavljene, a ne samo u trenutku protoka novca. Nudi vrlo jasan pogled na financijski položaj organizacije. Bolje donošenje odluka: Daje dugoročne financijske informacije koje pomažu u pravilnoj raspodjeli resursa. Izazovi u računovodstvu za lokalna tijela Računovodstvo na temelju nastanka događaja ima svoje prednosti, ali ULB-ovi i RLB-ovi se suočavaju sa značajnim problemima u upravljanju sredstvima: > Loše kvalificirano osoblje: Većina lokalnih tijela nema profesionalno računovodstveno osoblje, stoga se pogreške povećavaju i učinkovitost se smanjuje. > Nedostatak dostatne informatičke infrastrukture: Budući da računovodstvo nema digitalne sustave potrebne u tekućem računovodstvu, učinkovitost se smanjuje. > Proračunska ograničenja: Nemogućnost ulaganja u više tehnološke infrastrukture, objekata za obuku i druge važne infrastrukture u financijama. > Loše upravljanje fondom: rasipanje novca zbog lošeg upravljanja i korupcije. Ljudi nemaju povjerenja u ovakvo upravljanje i upravljanje. Preventivne mjere: ICAI i vladine politike Zbog gore navedenih nedostataka, ICAI i indijska vlada poduzeli su sljedeće korake: Programi izgradnje kapaciteta: Pokrenuli su programe obuke o računovodstvenim vještinama među zaposlenicima koji rade u ULB i RLB. Priručnik o nacionalnim općinskim računima (NAMAM): Standardizirane računovodstvene smjernice za ULB-ove koje je razvilo Ministarstvo stambenih i urbanističkih poslova. Digitalna transformacija: Sve veći poticaj prema IT sustavima za kompjuterizirano računovodstvo za povećanje transparentnosti i odgovornosti. Zaključak: Izgradnja transparentnosti za održivi rast Financijska transparentnost i odgovornost lokalnih tijela u Indiji podržavaju razvoj i poboljšanje usluga vlade. Zbog standarda koje je dao ICAI i državnih potpora, financijsko izvješćivanje na kraju ide prema većoj dosljednosti i pouzdanosti među ULB-ovima i RLB-ovima. Pravilno upravljanje i održivi razvoj indijskih ruralnih i urbanih teritorija bit će unaprijeđeni zajedno s javnom dobrobiti kada odgovarajući računovodstveni okviri i kompetentni pojedinci pokreću lokalno stanovništvo
